Новосибирская транспортная прокуратура информирует

29.12.2021 12:56 изменено

Ответственность работодателя за уклонение от заключения трудового договора с работниками до прохождения ими испытательного срока

Статьей 67 Трудового кодекса РФ установлено, что трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Согласно статье 68 Трудового кодекса прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2018 № 15 «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работников - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям» (далее – Пленум), обязанность по надлежащему оформлению трудовых отношений с работником (заключение в письменной форме трудового договора) по смыслу части первой статьи 67 и части третьей статьи 303 ТК РФ возлагается на работодателя являющегося индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с положениями Пленума неоформление работодателем, фактически допустившими работника к работе, в письменной форме трудового договора в установленный статьей 67 ТК РФ срок может быть расценено как злоупотребление со стороны работодателя правом на заключение трудового договора (статья 22 ТК РФ).

Таким образом, бездействия работодателя по надлежащему оформлению трудового договора с работником и издания приказа о приеме на работе, мотивированное тем, что работнику устанавливается испытательный срок, по истечению которого трудовые правоотношения будут оформлены надлежащим образом противоречат положениям действующего законодательства и не только образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, но и могут повлечь неблагоприятные последствия для самого работника, так как при таких обстоятельствах нарушаются права работников на обязательное социальное и пенсионное страхование.

Кроме того, указанные действия позволяют работодателю уйти от уплаты единого социального налога, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и налога на доходы физических лиц. Уклоняясь от уплаты этих налогов и взносов, работодатель ухудшаете социальное обеспечение своих работников и нарушаете требования ст. 21 ТК РФ. Ведь от размера официальной заработной платы зависит размер будущей пенсии работающих граждан, оплата больничных листов, в том числе по беременности и родам, сумма налоговых вычетов при приобретении сотрудником квартиры или затратах на обучение его детей.

В случае нарушения работодателем Трудового законодательства Российской Федерации, граждане вправе обратиться для защиты своих прав в территориальные органы Государственной инспекцией труда или в прокуратуру.

Возможно ли употребление домашней пищи в детском саду?

Да, такое возможно. В соответствии с действующем законодательством государство признает охрану здоровья детей в качестве одного из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации и в установленном законом порядке несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

С 1 января 2021 года в действия вступили новые санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» предусматривающие требования в том числе к организации детского питания.

Среди новшеств в организации детского питания следует выделить особенности, установленные для детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании.

Допускается употребление детьми готовых домашних блюд, предоставленных родителями детей, в обеденном зале или специально отведенных помещениях (местах), оборудованных столами и стульями, холодильником (в зависимости от количества питающихся в данной форме детей) для временного хранения готовых блюд и пищевой продукции, микроволновыми печами для разогрева блюд, если обеспечены условия для мытья рук. Данная возможность предусмотрена в любых организациях, осуществляющих питание детей.

Институт присяжных заседателей.

Районный суд и коллегия из шести присяжных заседателей по ходатайству обвиняемого рассматривает уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 105 частью второй, 228.1 частью пятой, 229.1 частью четвертой, 277, 295, 317 и 357 Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым в качестве наиболее строгого вида наказания не могут быть назначены пожизненное лишение свободы или смертная казнь в соответствии с положениями части четвертой статьи 66 и части четвертой статьи 78 Уголовного кодекса Российской Федерации, уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 105 частью первой и 111 частью четвертой Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением уголовных дел о преступлениях, совершенных лицами в возрасте до восемнадцати лет.

Рассмотрение уголовных дел с участием присяжных заседателей имеет свою специфику. Приговор в отношении подсудимого выносится судьей на основании вердикта коллегии присяжных заседателей, которые свое решение о доказанности или недоказанности виновности подсудимого в совершении преступления не мотивируют.

Перед судом присяжных заседателей по каждому преступлению, в котором обвиняется подсудимый, ставятся следующие вопросы: доказано ли, что деяние имело место; доказано ли, что это деяние совершил подсудимый; виновен ли подсудимый в совершении этого деяния. В случае признания подсудимого виновным ставится вопрос о том, заслуживает ли он снисхождения.

Для вынесения обвинительного вердикта в городском суде достаточно не менее четырех голосов присяжных заседателей, проголосовавших за виновность подсудимого. Если голоса разделятся по три, будет вынесен оправдательный вердикт. Права воздержаться у присяжных нет.

В случае принятия коллегией присяжных заседателей обвинительного вердикта, приговор суда в дальнейшем не может быть обжалован осужденным и его защитником в связи с недоказанности вины или отсутствием доказательств причастности к преступлению.

Процедура формирования коллегии присяжных заседателей состоит в следующем.

Кандидаты в присяжные заседатели вызываются в судебное заседание согласно отбору, производимому путем случайной компьютерной выборки из общего списка избирателей, который утверждается городской администрацией один раз в четыре года. В списки включается необходимое число граждан, постоянно проживающих на территории муниципального образования.

Канцелярией суда присяжных на основании судебного постановления вызывается определенное количество кандидатов в присяжные заседатели. Далее в закрытом судебном заседании судьей с участием сторон обвинения (прокурора и потерпевшего) и защиты (адвоката и подсудимого) проводится процедура формирования коллегии присяжных заседателей.

Судом и сторонами поочередно проводится опрос кандидатов. Затем сторонами обвинения и защиты заявляются мотивированные и немотивированные отводы тем кандидатам, которые в силу закона или по иным причинам не могут входить в коллегию присяжных заседателей. Председательствующий принимает решение об удовлетворении заявленных отводов и доводит свое решение до сведения сторон.

В соответствии с Федеральным законом «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» присяжными заседателями и кандидатами в присяжные заседатели не могут быть лица:

- не достигшие к моменту составления списков кандидатов в присяжные заседатели возраста 25 лет;

- имеющие непогашенную или неснятую судимость;

- признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности;

- состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

- подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений;

- не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство;

- имеющие физические или психические недостатки, препятствующие полноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела.

Кроме того, в соответствии с указанным Федеральным законом гражданин, включенный в общий или запасной список кандидатов в присяжные заседатели, исключается из указанных списков в случаях подачи им заявления о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению им обязанностей присяжного заседателя, если он является:

- лицом, не способным исполнять обязанности присяжного заседателя по состоянию здоровья, подтвержденному медицинскими документами;

- лицом, достигшим возраста 65 лет;

- лицом, замещающим государственные должности или выборные должности в органах местного самоуправления;

- гражданином, уволенным с военной службы по контракту из органов федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны или органов внешней разведки, – в течение пяти лет со дня увольнения;

- судьей, прокурором, следователем, дознавателем, адвокатом, нотариусом, должностным лицом службы судебных приставов или частным детективом – в период осуществления профессиональной деятельности и в течение пяти лет со дня ее прекращения;

- имеющим специальное звание сотрудником органов внутренних дел, таможенных органов или органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, а также лицом, уволенным со службы в указанных органах, в течение пяти лет со дня увольнения;

- священнослужителем.

Кроме того, одно и тоже лицо не может участвовать в течение года в судебных заседаниях в качестве присяжного заседателя более одного раза.

От исполнения обязанности присяжных заседателей по их письменному или устному согласию могут быть также освобождены лица старше 60 лет; женщины, имеющие ребенка в возрасте до 3 лет; лица, которые в силу религиозных убеждений считают для себя невозможным участвовать в отправлении правосудия; лица, отвлечение которых от исполнения служебных обязанностей может нанести существенный вред общественным или государственным интересам; иные лица, имеющие уважительные причины для неучастия в судебном заседании.

При выявлении несовпадений данных о личности кандидата в присяжные заседатели, указанных в списке, с паспортными данными кандидата, он также не может принимать участие в формировании коллегии присяжных заседателей.

При наличии какого-либо из перечисленных обстоятельств кандидаты в присяжные заседатели освобождаются судьей от участия в рассмотрении дела.

Права, обязанности и задачи присяжных заседателей.

Приступая к обязанностям присяжных заседателей, представители народа клянутся исполнять их честно и беспристрастно, принимать во внимание все рассмотренные в суде доказательства, как уличающие подсудимого, так и оправдывающие его, разрешать уголовное дело по своему внутреннему убеждению и совести, не оправдывая виновного и не осуждая невиновного, как подобает свободному гражданину и справедливому человеку.

Присяжные заседатели, в отличие от профессионального судьи, устанавливают только фактические обстоятельства дела и разрешают вопросы факта, не исследуя и не разрешая вопросы права, требующие юридических познаний.

Закон не требует от присяжных знания уголовного и уголовно- процессуального законодательства, а также умения применять данные знания на практике при осуществлении правосудия. Только жизненный опыт, принципиальность, честность перед собой и перед обществом, умение установить и оценить имеющие значение для дела обстоятельства, должны лежать в основе принятия объективного и справедливого решения.

В ходе судебного следствия свои доказательства суду, в том числе присяжным заседателям, представляют стороны обвинения и защиты.

Присяжные заседатели могут участвовать в исследовании доказательств, задавать через председательствующего по делу судью вопросы подсудимому, потерпевшему, свидетелям, другим допрашиваемым лицам, например, эксперту и специалисту при их участии в судебном разбирательстве, участвовать в осмотре вещественных доказательств, документов и производстве иных следственных действий.

При необходимости присяжные заседатели могут просить председательствующего судью разъяснить интересующие нормы закона, относящиеся к уголовному делу, содержание оглашенных в суде документов и другие неясные вопросы и понятия.

Они могут вести собственные записи и использовать их в совещательной комнате при вынесении вердикта.

Присяжные заседатели не вправе отлучаться из зала судебного заседания во время слушания уголовного дела. В перерывах судебного заседания присяжные заседатели не могут общаться со сторонами и другими лицами по поводу обстоятельств рассматриваемого дела, выяснять непонятные для себя моменты, проводить самостоятельное расследование и собирать сведения вне судебного заседания.

Присяжные не имеют права покидать зал во время судебного заседания, общаться с кем-то из посторонних лиц, а также выяснять все обстоятельства совершенного злодеяния вне процесса. В случае нарушения непрофессиональными судьями установленных правил они подлежат исключению из списка и замене другими присяжными.

При попытке кого–либо завязать общение в связи с участием в деле, или оказать воздействие на присяжного заседателя, он обязан уклониться от этого и при первой возможности сообщить об этом председательствующему судье.

Также запрещается нарушение тайны совещания и голосования присяжных заседателей по поставленным перед ними вопросам.

За неявку в суд без уважительной причины присяжный заседатель может быть подвергнут денежному взысканию.

Следует также сказать, что участие в суде занимает не один-два дня, а несколько недель-месяцев. Присяжным заседателем соответствующий суд выплачивает за счет средств федерального бюджета компенсационное вознаграждение в размере одной второй части должностного оклада судьи этого суда пропорционально числу дней участия присяжного заседателя в осуществлении правосудия, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы.

Кроме того, закон гарантирует присяжным заседателям безопасность для их жизни и здоровья.

Основания отмены оправдательного приговора, постановленного в соответствии с оправдательным вердиктом коллегии присяжных заседателей изложены в ст. 389.25 УПК РФ.

Каким образом выплачивается выходное пособие сокращенным сотрудникам?

В связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 13.07.2020 № 210-ФЗ с 13.08.2020 в статью 178 ТК РФ, при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.

При этом пособие за второй и третий месяц со дня увольнения гражданину выплачивается в следующем порядке.

Так, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, превышает один месяц, то работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения. В случае трудоустройства уволенного в течение второго месяца расчет среднего месячного заработка осуществляется пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.

Уволенный работник вправе обратиться в письменной форме к работодателю за выплатой среднего месячного заработка за период трудоустройства в срок не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания второго месяца со дня увольнения.

При этом производство выплаты осуществляется не позднее 15 календарных дней со дня обращения.

Несоблюдение указанного срока образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и влечет административное наказание в виде штрафа.

Стоит отметить, что в исключительных случаях по решению органа занятости на работодателя возлагается обязанность выплатить средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, но при условии, что бывший работник обратился в орган занятости в течение 14 рабочих дней с момента увольнения и не был трудоустроен в течение двух месяцев (со дня увольнения).Кроме того, взамен выплат среднего месячного заработка за период трудоустройства работодатель вправе выплатить работнику единовременную компенсацию в размере двукратного среднего месячного заработка. Если работнику уже была произведена выплата среднего месячного заработка за второй месяц со дня увольнения, единовременная компенсация выплачивается ему с зачетом указанной выплаты.

Подлежит ли ответственности врач за непредоставление сведений о возникновении конфликта интересов в медицинской организации?

Порядок урегулирования конфликта интересов при осуществлении медицинской и фармацевтической деятельности определен в ст. 75 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Конфликт интересов - ситуация, при которой у медицинского или фармацевтического работника при осуществлении ими профессиональной деятельности возникает личная заинтересованность в получении лично либо через представителя компании материальной выгоды или иного преимущества, которое влияет или может повлиять на надлежащее исполнение ими профессиональных обязанностей вследствие противоречия между личной заинтересованностью медицинского работника или фармацевтического работника и интересами пациентов.

Невыполнение обязанностей о представлении информации о конфликте интересов при осуществлении медицинской деятельности и фармацевтической деятельности образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.29. КоАП РФ.

Непредоставление сведений о возникновении подобной ситуации медицинским работником руководителю медицинской организации, в которой он работает, влечет наступление административной ответственности по ч.1 ст.6.29 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере от 3 до 5 тыс. рублей.

Непредставление или несвоевременное представление руководителем медицинской организации уведомления о возникновении конфликта интересов медицинского работника в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, влечет наступление административной ответственности по ч.2 ст.6.29 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере от 5 до 10 тыс. рублей.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 6.29 КоАП РФ составляет год со дня совершения административного правонарушения.

Отчетность предприятий оборонно-промышленного комплекса за товары гражданского назначения.

Приказом Федеральной службы государственной статистики от 07.11.2018 № 659 утверждена форма федерального статистического наблюдения - приложение №1 к форме №1-ПО «Сведения о производстве и реализации продукции гражданского назначения организациями оборонно-промышленного комплекса».

Данная форма отчетности представляется Министерству промышленности и торговли Российской Федерации ежеквартально на 20 рабочий день после отчетного периода юридическими лицами (кроме субъектов малого предпринимательства) всех форм собственности, находящимися в сводном реестре оборонно-промышленного комплекса либо относящимися к организациям оборонно-промышленного комплекса на основании перечня промышленных и научных организаций, определяемого Минпромторгом России, и осуществляющими производство и реализацию военной (оборонной) и (или) гражданской продукции (работ, услуг).Таким образом, обязанность по представлению отчетности не распространяется на организации оборонно-промышленного комплекса, не являющиеся производителями товаров гражданского назначения, а также включенные в реестр субъектов малого предпринимательства.

При заключении трудового договора с бывшим государственным или муниципальным служащим работодатель обязан исполнить отдельные обязанности, предусмотренные законодательством о противодействии коррупции.

При приёме на работу сотрудника, ранее являвшегося государственным или муниципальным служащим и обязанного предоставлять сведения о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в течение двух лет с момента увольнения с государственной (муниципальной) службы новый работодатель обязан уведомить предыдущего работодателя о заключении трудового договора.

Такая обязанность возникает при приёме на работу всех бывших государственных или муниципальных служащих, чьи должности предусмотрены установленным Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» перечнем.

При этом орган государственной власти или местного самоуправления, в котором работал вновь принимаемый сотрудник, надлежит уведомить в течение 10 календарных дней с момента заключения трудового договора с таким гражданином.

Если на момент трудоустройства предыдущий работодатель реорганизован или упразднён, сообщение необходимо направить в государственный (муниципальный) орган, выполняющий функции реорганизованного (упраздненного) органа (п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.11.2017 № 46).

При привлечении бывшего государственного (муниципального) служащего к выполнению работ или оказанию услуг в рамках гражданско-правового договора такая обязанность возникает в случаях, когда стоимость выполняемых работ или оказываемых услуг по одному или нескольким договорам превышает 100 тыс. руб. в месяц либо гражданский договор заключен на срок менее месяца, но стоимость выполняемых работ или оказываемых услуг также превышает 100 тыс. руб.

В случае получения работодателем после принятия на работу бывшего чиновника заключения комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликтов интересов о невозможности осуществления сотрудником трудовых функций, такой работник в обязательном порядке подлежит увольнению на основании п. 11 ч. 1 ст. 77, абз. 5 ч. 1 ст. 84 Трудового кодекса Российской Федерации.

Неисполнение данных требований влечет наступление административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ в виде административного штрафа на граждан в размере 2 000 – 4 000 руб., на должностных лиц – 20 000 – 50 000 руб., на юридических лиц – 100 000 – 500 000 руб.

Права потерпевшего на возмещение ущерба

Конституцией Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Права потерпевших от преступлений охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Согласно статьи 42 УПК РФ потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации.

Решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела и оформляется соответствующим постановлением дознавателя, следователя, судьи или определением суда. Должностное лицо обязано под роспись разъяснить потерпевшему его права.

При этом, лицо может быть признано потерпевшим как по его заявлению, так и по инициативе органа, в производстве которого находится уголовное дело. Отказ в признании лица потерпевшим, а также бездействие дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, выразившееся в непризнании лица потерпевшим, могут быть обжалованы этим лицом в порядке, предусмотренном статьями 124 и 125 УПК РФ.

Основные права потерпевшего закреплены в статье 42 УПК РФ. Так, потерпевший вправе представлять доказательства по уголовному делу; давать показания на родном языке или языке, которым он владеет, при этом пользоваться помощью переводчика бесплатно; заявлять ходатайства и отводы; иметь представителя; ходатайствовать о применении мер безопасности; знакомиться по окончании расследования со всеми материалами уголовного дела; участвовать в судебном разбирательстве; поддерживать обвинение; знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания и подавать на них замечания; приносить жалобы на действия (бездействие) дознавателя, следователя, прокурора и суда; обжаловать приговор и иное решение суда.

Кроме того, потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного и морального вреда, причиненного преступлением, а также расходов в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на оплату услуг представителя. По требованию потерпевшего моральный вред может быть возмещен в денежном выражении, размер которого определяется судом. Для этого необходимо обратиться в суд с гражданским иском, либо представить иск следователю для приобщения к материалам уголовного дела в случае, если оно находится в его производстве.

Дистанционная работа – не повод со стороны работодателя снижать размер заработной платы.

В настоящее время правовое регулирование отношения работодателя и работника осуществляющего трудовые обязанности дистанционно, закреплено в главе 49.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

В целях правового регулирования отношений работодателя и работника должен быть разработан локальный нормативный акт, в котором закрепляется порядок взаимодействия работодателя и работника, режим рабочего времени и отдых.

При этом законодатель определил, что снижение заработной платы работнику, который перешел на дистанционную работу, не возможно (ст. 312.5 Трудового кодекса Российской Федерации). За защитой своих прав гражданин вправе обратиться в Государственную инспекцию труда, органы прокуратуры или в суд.

Может ли административный штраф назначен ниже минимально установленного санкцией статьи КоАП РФ?

Возможность назначения при наличии исключительных обстоятельств наказания в виде штрафа ниже минимального размера, установленного санкцией конкретной статьи или её части регламентирована положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Федеральным законом от 05.04.2021 № 69-ФЗ (вступил в силу с 16.04.2021) в вышеуказанную статью внесены изменения.

Новой редакцией дополнительно предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением лица, привлекаемого к ответственности, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, если минимальный размер штрафа в соответствии с санкцией статьи составляет для граждан не менее 4 тыс. рублей, а для должностных лиц - не менее 40 тыс. рублей.

При наличии аналогичных исключительных обстоятельств в случае рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении юридического лица размер штрафа также может быть снижен, однако он не должен составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией конкретной статьи.

В случае обращения в суд с исковым заявлением в интересах несовершеннолетнего лица, обязательно ли его участие в судебном заседании?

Конечно. Так, решением суда исковые требования С., действующей в интересах своей несовершеннолетней дочери, к Л. о взыскании компенсации морального вреда, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, удовлетворены частично.

Из материалов дела усматривается, что исковые требования заявлены истцом, действующей в интересах несовершеннолетней дочери, достигшей 14 лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Гражданского процессуального кодекса РФ права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, защищают в процессе их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних, а также граждан, ограниченных в дееспособности.

На момент рассмотрения дела судом несовершеннолетняя достигла четырнадцатилетнего возраста, однако суд в нарушение ст. 37 ч. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ не привлек ее к участию в деле.

Непривлечение несовершеннолетнего к участию в деле является безусловным основанием для отмены такого решения суда судом апелляционной инстанции.

Об ответственности за «телефонный» терроризм (ст. 207 Уголовного кодекса РФ).

В Российской Федерации последовательно ужесточаются меры, применяемые к нарушителям общественной безопасности и общественного порядка. Это обусловлено тем фактом, что такого рода посягательства нарушают нормальное функционирование государственных и общественных институтов и способны причинить серьёзный вред гражданам.

Уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма предусмотрена ст. 207 УК РФ. Эта норма предусматривает 4 части, которые регламентируют наказание в зависимости от тяжести последствий действий так называемых «телефонных террористов».

Основанием для уголовного преследования является заведомо ложная информация о готовящихся взрыве, поджоге либо иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий. Такое сообщение может быть направлено любым способом: по телефону, через сеть «Интернет», любым иным способом (записка и т.д.). Адресатом не обязательно являются правоохранительные органы, сообщение может быть передано и непосредственно в само учреждение или организацию, на чью нормальную работу стремиться повлиять виновный.

Обязательным условием также являются хулиганские побуждения преступника. При этом, излишне проявленная бдительность не наказуема, даже если информация о возможных террористических действиях не подтвердилась.

Сообщение, отвечающее перечисленным требованиям влечет ответственность по ч. 1 ст. 207 УК РФ и наказание в виде штрафа от 200 до 500 тысяч руб., либо ограничения свободы до 3 лет или принудительных работ от 2 до 3 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 207 УК РФ если «заминированными» оказываются объекты социальной инфраструктуры (такие как больницы, школы, вокзалы, заведения, связанные с отдыхом и досугом) либо преступные действия повлекли крупный ущерб (свыше 1 млн. руб.) виновному грозит наказание в виде штрафа от 500 тысяч до 700 тысяч руб. либо лишение свободы на срок от 3 до 5 лет.

Дестабилизация деятельности органов государственной власти путем «телефонного терроризма» влечет еще более строгую ответственность - штраф от 700 тысяч до 1 миллиона руб. либо лишение свободы на срок от 6 до 8 лет.

Следует помнить, что подобные действия даже если совершаются из обычных хулиганских побуждений (сорвать уроки, «наказать» за хамство и т.д.) из-за создаваемой атмосферы страха и паники могут повлечь по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия. В этом случае, в соответствии с ч. 4 ст. 207 УК РФ наказание назначается в виде штрафа от 1,5 до 2 млн. руб. либо лишения свободы от 8 до 10 лет.

Проверка поступивших сообщений, даже при их очевидной ложности всегда проводится со всей полнотой и тщательностью: с эвакуацией зданий, выездом большого количества сотрудников правоохранительных органов, саперов и других специалистов.

Несмотря на то, что в «телефонном терроризме» обычно нет потерпевшего-гражданина, бесцельное расходование и отвлечение контртеррористических сил и средств ставит под угрозу общественную безопасность в целом и именно поэтому влечет привлечение к уголовной ответственности.

Ответственность за нарушение требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании требования о представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений.

Согласно п.п. 4, 7 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.11.1998 № 1303 декларация безопасности составляется собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией.

Декларация безопасности составляется собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией и является основным документом, обосновывающим безопасность гидротехнических сооружений, их соответствие критериям безопасности, проекту, действующим техническим нормам и правилам, а также определяющим характер и масштаб возможных аварийных ситуаций и меры по обеспечению безопасной эксплуатации.

Таким образом, для определения соответствия объекта – гидротехнического сооружения требованиям безопасности на собственника возложена обязанность по проведению преддекларационного обследования. Неисполнение требований законодательства образует в действиях собственника гидротехнического сооружения состава административного правонарушения предусмотренного ст. 9.2 КоАП РФ (нарушение требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений).

Льготные условия для детей-сирот на обучение в вузах.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ.

В нем предусмотрены гарантии в сфере обеспечения достойных условий жизни, образования, здравоохранения, труда, судопроизводства, уплаты налогов и сборов, обеспечения жильем, а также в иных сферах, предусмотренных законодательством субъектов РФ.

28 февраля 2021 г. вступили в силу изменения в статью 6 названного закона, в соответствии с которыми лица вышеуказанной категории имеют право не только на обучение на подготовительных отделениях образовательных организаций высшего образования за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации (как это было ранее), но также и право обучения по программам бакалавриата и специалитета за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в пределах установленной квоты в порядке, установленном Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Новые обязанности владельцев сайтов или страниц сайтов.

С 1 февраля 2021 года вступила в силу новая редакция Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации». Администрации соцсетей и владельцы сайтов, согласно новому закону, должны самостоятельно выявлять и блокировать незаконные материалы, в том числе:

- информацию, склоняющую детей к совершению опасных незаконных действий;

- информацию о способах совершения самоубийства и призывах к нему;

- материалы с порнографическими изображениями несовершеннолетних;

- данные о способах изготовления и использования наркотиков;

- рекламу дистанционной продажи алкоголя и интернет-казино;

- информацию, которая в неприличной форме оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, выражает явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ или органам госвласти;

- призывы к массовым беспорядкам, экстремизму, терроризму и участию в несогласованных публичных мероприятиях.

Владелец сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет» обязан не допускать распространение указанной информации и незамедлительно принять меры по ограничению доступа к такой информации.

В случае нарушения данного требования предусмотрена ответственность в виде штрафа: для граждан – от 100 тысяч до 200 тысяч рублей, для должностных лиц – от 400 тысяч до 800 тысяч, для юридических лиц – от 3 млн. до 8 млн. руб..

Лица, права и законные интересы которых были нарушены владельцем социальной сети в результате неисполнения им установленных требований, вправе обратиться за судебной защитой своих прав, в том числе, с исками о возмещении убытков, компенсации морального вреда, защите чести, достоинства и деловой репутации. Таким образом, владельцам сайтов и (или) страниц сайтов следует более внимательно относиться к публикациям той или иной информации.

В какой срок после расторжения трудового договора я могу рассчитывать на выплату компенсации за сверхурочную работу?

В соответствии со ст. 99 Трудового кодекса РФ под сверхурочной работой понимается работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени – сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Согласно ст. 152 Трудового кодекса РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Работа, произведенная сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха в соответствии со статьей 153 настоящего Кодекса, не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере в соответствии с частью первой настоящей статьи.

При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете (ст. 140 Трудового кодекса РФ).

За нарушение руководителем требований трудового законодательства и начисление причитающихся выплат в более поздние сроки предусмотрена административная ответственность по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное следует, что после расторжения трудового договора компенсацию за выполненную сверхурочную работу как и иные выплаты работодатель должен произвести в день увольнения работника.

В какой срок после расторжения трудового договора я могу рассчитывать на выплату компенсации за сверхурочную работу?

О продолжительности рабочего времени и учебной нагрузке педагогов, их трудовых гарантиях

В соответствии со ст. 333 Трудового кодекса РФ в зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, в отношении педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, в отношении иных педагогических работников.

В развитие данных положений закона Минобрнауки РФ 22.12.2014 издан Приказ № 1601, которым установлена продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и утвержден Порядок определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре (далее – Приказ).

Данный приказ действует с марта 2015 г. и подготовлен с учетом положений Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Трудового кодекса РФ.

Приказ наряду с статьей 333 Трудового кодекса РФ имеет очень важное значение для обеспечения стабильности правового регулирования вопросов, связанных с рабочим временем педагогических работников, с распределением их учебной нагрузки, с основаниями ее изменения по инициативе работодателя, со случаями установления верхних пределов учебной нагрузки и др.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам устанавливается продолжительность рабочего времени или нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы 36, 30, 25, 24, 20 и 18 часов в неделю.

Например, учителям школ, педагогам и старшим педагогам дополнительного образования, логопедам медицинских организаций и организаций социального обслуживания, учителям иностранного языка дошкольных образовательных организаций устанавливается норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы.

Нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы и нормы часов учебной (преподавательской) работы являются расчетными величинами для исчисления педагогическим работникам заработной платы за месяц с учетом установленного объема работы в неделю (в год).

В соответствии с п. 2.2 Порядка определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, утвержденного Приказом, в случае, если некоторым педагогам невозможно обеспечить учебную нагрузку в объеме, соответствующем норме часов учебной (преподавательской) работы, установленной за ставку заработной платы в неделю, то выплата ставки заработной платы в полном размере гарантируется при условии догрузки до установленной нормы часов другой педагогической работой.

Это означает, что образовательная организация в рамках соблюдения трудовых гарантий обязана добавить преподавательскую нагрузку педагогу в случае уменьшения установленной нагрузки на ставку, чтобы сохранить за ним начисление зарплаты в объеме не ниже, чем на 1 ставку.

Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности

В соответствии со статьей 227 Трудового Кодекса Российской Федерации (Далее – ТК РФ), статьей 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, Положением об особенностях расследования несчастных случаев, утвержденного Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73, несчастный случай на производстве - это событие, в результате которого работник погиб или получил повреждение здоровья при выполнении трудовых обязанностей или работ в интересах работодателя.

Также, в трудовом законодательстве помимо понятия «несчастный случай на производстве» есть понятие «несчастный случай, не связанный с производством» (часть 6 статьи 229.2 ТК РФ).

Установить, связан несчастный случай с производством или нет, по условиям статьи 229.2 ТК РФ вправе только комиссия в ходе расследования, которое должен организовать работодатель (абзац 6 статьи 228 ТК РФ).

По условиям статьи 227 ТК РФ расследованию подлежат несчастные случаи, которые имеют следующие признаки:

1) пострадавший - это работник или иное лицо, участвующее в производственной деятельности работодателя, в том числе то, которое подлежит обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (части 1 и 2 статьи 227 ТК РФ);

2) происшедшее событие указано в перечне событий, которые квалифицируются как несчастные случаи (часть 3 статьи 227 ТК РФ);

3) обстоятельства происшедшего события (время, место и др.) соответствуют обстоятельствам, перечисленным в части 3 статьи 227 ТК РФ;

4) результат происшедшего события - одно из последствий, указанных в абзаце 1 части 3 статьи 227 ТК РФ.

О том, что обязательное наличие этих признаков требуется для правильной квалификации несчастного случая, сказано и в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Страховые случаи, указанные в подпункте «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313, расследуются в соответствии с Временным положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 № 239 (Далее – Временное положение). Оно действует до 31 декабря 2021 г., распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г., и предусматривает, в частности, следующее:

- работодатель создает соответствующую комиссию в день получения уведомления от медорганизации, установившей работнику диагноз (п. 3 Временного положения);

- в течение трех календарных дней со дня создания комиссии она расследует страховой случай (пункт 4 Временного положения);

- работника уведомляют о решении комиссии о наличии или отсутствии страхового случая не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его принятия (пункт 4 Временного положения);

- не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о наличии страхового случая, в ФСС РФ направляют справку, подтверждающую осуществление работы работником (пункт 5 Временного положения).

Также необходимо отметить, что 1 марта 2022 года вступают в силу изменения в Трудовой кодекс РФ, касающиеся охраны труда, что предусмотрено Федеральным законом от 02.07.2021 № 311-ФЗ.

О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации

Федеральным законом от 22.11.2021 № 377-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования электронного документооборота в сфере трудовых отношений.

Трудовой кодекс дополнен статьями 22.1-22.3, в соответствии с которыми под электронным документооборотом в сфере трудовых отношений понимается создание, подписание, использование и хранение работодателем, работником или лицом, поступающим на работу, документов, связанных с работой, оформленных в электронном виде без дублирования на бумажном носителе (далее - электронные документы), за исключением случаев, предусмотренных статьями 22.1, 22.2 и 22.3

По мнению авторов законопроекта, последний подготовлен в целях оптимизации взаимодействия между работодателями и работниками (в том числе их представительными органами), закрепляет возможность и механизмы ведения и использования документов, связанных с работой, в электронном виде без дублирования на бумажном носителе с целью создания больших возможностей для удаленного трудоустройства: соискатель сможет подобрать себе работодателя из другого региона, дистанционно пройти собеседование и заключить трудовой договор. Предоставление возможности работодателям ведения электронного документооборота повысит оперативность оформления официальных трудовых отношений. Работники смогут без посещения кадровой службы подписывать документы, связанные с их работой, поданные ими или предназначенные для них, электронной подписью, иметь быстрый доступ к необходимым документам. Принятие законопроекта позволит им оперативно получить государственные, муниципальные, банковские и иные услуги, где требуется предоставление данных от работодателя - необходимые сведения можно будет запросить через информационную систему.

Кроме того, вновь принятым Федеральным законом часть первая статьи 68 ТК РФ изложена в новой редакции, в соответствии с которой издание приказа (распоряжения) о приеме на работу является правом, а не обязанностью работодателя, как это было установлено ранее.

Федеральный закон от 22.11.2021 № 377-ФЗ вступил в силу с момента опубликования.

Об использовании беспилотных летательных аппаратов.

Порядок использования воздушного пространства России беспилотными летательными аппаратами установлен Воздушным кодексом Российской Федерации и Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138. Использование воздушного пространства для выполнения полетов беспилотников возможно в упрощенном порядке при соблюдении следующих условий:

1) максимальная взлетная масса беспилотника до 30 кг

2) в светлое время суток на высотах менее 150 метров от земной или водной поверхности в воздушном пространстве:

- вне диспетчерских зон аэродромов гражданской авиации, районов аэродромов (вертодромов) государственной и экспериментальной авиации, запретных зон, зон ограничения полетов, специальных зон, воздушного пространства над местами проведения публичных мероприятий, официальных спортивных соревнований, а также охранных мероприятий, проводимых в соответствии с Федеральным законом «О государственной охране»

- на удалении более 5 км от контрольных точек неконтролируемых аэродромов и посадочных площадок.

Владельцам беспилотных воздушных судов следует обратить особое внимание на то, что вдоль государственной границы России установлена приграничная полоса — воздушное пространство шириной 25 км с особым режимом его использования, где запрещаются полеты без представления плана полета воздушного судна, разрешения на использование воздушного пространства и без радиосвязи экипажа воздушного судна с органом обслуживания воздушного движения (управления полетами).

Нарушение правил использования воздушного пространства в соответствии со ст. 11.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

О сроке в течение которого лицо, уплатившее административный штраф в полном размере до вступления постановления о его назначении в законную силу, считается подвергнутым административному наказанию.

Федеральным законом от 11.06.2021 № 201-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4.6 и 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определен порядок исчисления срока, в течение которого лицо, уплатившее административный штраф в половинном размере до вступления постановления о его назначении в законную силу, считается подвергнутым административному наказанию.

Федеральный закон разработан и принят в целях приведения положений КоАП РФ в соответствие с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 23.06.2020 № 28-П.

Законом предусмотрено, что лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

О мерах по предупреждению коррупции.

Обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции предусмотрена ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:

- определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

- сотрудничество организации с правоохранительными органами;

- разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

- принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;

- предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

- недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Ответственность юридических лиц за коррупционные правонарушения определена ст. 14 данного закона, согласно которой в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо.

О порядке представления услуг на железнодорожном транспорте гражданам, имеющим инвалидность.

С 1 июня 2021 года пассажиры, имеющие инвалидность, могут приобретать билеты на специализированные места в поездах дальнего следования на сайте ОАО «РЖД» без дополнительной регистрации в Центре содействия мобильности и предъявления подтверждающих инвалидность документов.

Необходимые для оформления билета сведения о пассажире перевозчики получают в электронном виде, для покупки билета на специализированное место на сайте необходимо указать данные пассажира и номер СНИЛС.

Пассажирам из числа инвалидов в соответствии со ст. 80.1 Федерального закона от 10.01.2003 №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» на железнодорожных вокзалах также предоставляются следующие услуги:

- помощь при передвижении по территории вокзала, в том числе до места посадки в поезд и от места высадки из него, при оформлении багажа, получении багажа по прибытии поезда, а также обеспечение посадки в транспортное средство инвалидов и высадки из него;

- предоставление вспомогательных средств, в том числе кресел-колясок;

- допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения (далее - специальный документ).

Перевозчиками в поездах дальнего следования пассажирам из числа инвалидов предоставляются следующие услуги:

- предоставление вспомогательных средств, в том числе кресел-колясок;

- провоз собак-проводников при наличии специального документа.

Услуга по обеспечению посадки пассажиров из числа инвалидов в вагон и высадки из него предоставляется работниками перевозчика. При посадке пассажиров из числа инвалидов с низкой платформы в вагон, не оборудованный подъемным механизмом, при отсутствии подъемной платформы на вокзале работники перевозчика организуют посадку пассажира в вагон, работники владельца инфраструктуры оказывают содействие. Высадка пассажиров из числа инвалидов осуществляется в том же порядке.

Указанные услуги предоставляются бесплатно.

О выходе работников из АО негосударственного пенсионного фонда «Благосостояние».

Деятельность негосударственных пенсионных фондов регламентируется положениями Федерального закона от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» (далее – Закон № 75-ФЗ).

В силу п.4 ч.3 ст. 13, п.5 ст. 14 Закона № 75-ФЗ участники имеют право требовать от фонда выплаты выкупных сумм или их перевода в другой фонд в соответствии с настоящим Федеральным законом, правилами фонда и условиями пенсионного договора. Фонд обязан выплачивать выкупные суммы в соответствии с условиями пенсионного договора.

В соответствии с пп. «в» п.3 Положения об негосударственном пенсионном обеспечении (далее – НПО) работников ОАО «РЖД», утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от 28.12.2006 № 2580р, одним из основных принципов организации и функционирования системы НПО является участие работника в корпоративной системе НПО на добровольных началах.

Между ОАО «РЖД» (Вкладчик) и АО негосударственный пенсионный фонд «Благосостояние» (Фонд), в качестве участника-вкладчика заключен Договор негосударственного пенсионного обеспечения (далее – Договор НПО) от 14.06.2004 № 1002004001-233.

Согласно п.12.2.1 Договора НПО участник-вкладчик, т.е. работник, вправе в любое время отказаться от исполнения Договора полностью путем выхода из него в добровольном порядке.

Выход из Договора НПО производится с последующим заключением работником с Фондом договора НПО либо с выплатой ему (переводом в другой негосударственный пенсионный фонд) выкупной суммы.

При выходе из Договора НПО с требованием выплаты или перевода в другой негосударственный пенсионный фонд выкупной суммы работник обязан направить Вкладчику (уполномоченному подразделению Вкладчика), т.е. работодателю, по установленной Фондом форме в двух экземплярах уведомление о выходе из Договора.

На основании полученного уведомления Вкладчик (уполномоченное подразделение Вкладчика), т.е. работодатель, исключает работника из реестра участников-вкладчиков. Один экземпляр уведомления остается у Вкладчика (уполномоченного подразделения Вкладчика), другой направляется в Фонд (п.п. 12.2.4, 12.2.6 Договора НПО).

В соответствии с п. 12.2.8 Договора НПО Фонд на основании полученных уведомлений и изменений в реестре участников-вкладчиков исключает участника-вкладчика (работника) из Единого реестра участников-вкладчиков, за исключением случаев, когда в уведомлении Участника-Вкладчика содержится обязательство присоединиться к договору негосударственного пенсионного обеспечения по новому месту работы в организации, на работников которой распространяется действие Положения.

Кроме того, согласно пункту 12.4.1 Договора НПО при выходе работников из договора с требованием выплаты выкупной цены АО НПФ «Благосостояние» в течение 3 месяцев со дня получения уведомления выплачивает выкупные суммы.

Таким образом, выход из Договора НПО является правом работника и может осуществляться им на добровольной основе в любое время. Работодатель не вправе препятствовать реализации работником указанного права.

В случае нарушения права на выход из Договора НПО работник вправе обратиться в прокуратуру, в суд за защитой своих прав.

О пропускном режиме на железнодорожных вокзалах.

Являясь зоной повышенной опасности и зоной транспортной безопасности, территории многих объектов железнодорожного транспорта, в том числе железнодорожных вокзалов, имеют пропускной режим.

Обязанность соблюдения пропускного режима обусловлена необходимостью обеспечения защищенности объектов транспорта от противоправных деяний, в том числе террористических актов, а также недопущения причинения вреда жизни и здоровью людей.

В этой связи приказом Минтранса России от 23.07.2015 № 227 утверждены Правила проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности.

В соответствии с указанными правилами все пассажиры, посетители и работники железнодорожного транспорта, входящие на территорию вокзала, обязательно должны пройти досмотр с применением специальных технических средств и предъявить к обследованию ручную кладь и багаж.Досмотр пассажиров и посетителей осуществляется с применением стационарных (рамочных) и ручных металлодетекторов.

Досмотр багажа может осуществляться с применением рентгеноскопического оборудования. Пассажир или посетитель самостоятельно размещают багаж и ручную кладь на ленту рентгеноскопического оборудования, для мелких и ценных вещей имеются лотки.

При наличии предположений о наличии запрещенных к проносу предметов и веществ (оружие, взрывные устройства и их составные элементы, предметы и вещества, содержащие опасные радиоактивные, химические, биологические и иные агенты и т.д.), пассажир или посетитель приглашается для повторного прохождения досмотра.

При этом на контрольно-пропускных пунктах, постах безопасности размещаются указатели: «Контрольно-пропускной пункт» или «Пост досмотра», «Граница зоны транспортной безопасности». Допускается размещение иных указателей, информирующих о требованиях по соблюдению транспортной безопасности при прохождении указанных видов досмотра

.В соответствии с требованиями статьи 12.2 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» лица, отказавшиеся от досмотра, в зону транспортной безопасности не допускаются.

Отказ пассажира от указанных видов досмотра является основанием для расторжения договора перевозки в одностороннем порядке.

О введении пошлин на экспорт лесоматериалов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2021 №737 «О внесении изменений в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе» введены ставки вывозных таможенных пошлин на пиломатериалы товарной позиции 4407 ТН ВЭД ЕАЭС и влажностью более 22%.

Например, при экспорте пиломатериалов из сосны обыкновенной вида «Pinus sylvestris L.» влажностью более 22% ставка вывозной таможенной пошлины составит 10% от таможенной стоимости товара, но не менее 13 евро за 1 м3.

Ранее вывозные таможенные пошлины на экспорт пиломатериалов отсутствовали.

Предполагается, что данные нововведения позволят ограничить экспорт необработанной и грубо обработанной древесины под видом пиломатериалов. Указанное Постановление Правительства РФ подлежит применению с 01.07.2021 по 31.12.2021.

Об административной ответственности за пропаганду наркотических средств в Интернете.

С января 2021 года в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2020 № 512-ФЗ, статья 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена частью 1.1, которая предусматривает административную ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, любое упоминание в сети «Интернет», включая получившие распространение среди молодежи и школьников социальные сети, сведений, которые каким-либо образом пропагандируют наркотики – в настоящее время преследуются законом.

Санкция указанной статьи предусматривает альтернативные виды наказаний, среди которых, например, предусмотрены наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Об ответственности за высадку из общественного транспорта детей-безбилетников.

С 1 мая 2021 года Федеральным законом от 20.04.2021 № 98-ФЗ «О внесении изменений в кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях введена новая редакция ст. 11.33 КоАП РФ (нарушение порядка использования автобуса, трамвая или троллейбуса).

В указанной статье добавлена часть 2.1. Принудительная высадка из автобуса, трамвая или троллейбуса несовершеннолетнего, не достигшего возраста 16 лет, не подтвердившего оплату проезда, если его проезд подлежит оплате, либо право на бесплатный проезд или льготный проезд и следующего без сопровождения совершеннолетнего лица, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Если водитель автобуса, троллейбуса или трамвая высадил ребенка, у которого нет билета или который не может оплатить проезд, то за нарушение указанной нормы закона его оштрафуют на 5000 рублей. Для должностных лиц штраф составит от 20 до 30 тысяч рублей.

Об увеличении штрафа за нарушения правил дорожного движения при переезде через ж/д пути.

С 1 мая 2021 года Федеральным законом от 20.04.2021 № 98-ФЗ «О внесении изменений в кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения в статью 12.10 КоАП РФ (нарушение правил движения через железнодорожные переезды), размер штрафа за нарушения ПДД на железнодорожных переездах будет увеличен с 1000 до 5000 рублей.

Наказание будет применяться, если водитель пересек железнодорожные пути вне переезда; выехал на железнодорожный переезд при закрытом или закрывающемся шлагбауме, а также при запрещающем сигнале светофора или дежурного по переезду; остановился на железнодорожном переезде; проехал через нерегулируемый железнодорожный переезд в момент приближения к нему поезда.

О сроке, в течение которого лицо, уплатившее административный штраф в полном размере до вступления постановления о его назначении в законную силу, считается подвергнутым административному наказанию.

О мерах по предупреждению коррупции.

Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:

- сотрудничество организации с правоохранительными органами;

- принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;

- предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

- недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

О введении пошлин на экспорт лесоматериалов.

Ранее вывозные таможенные пошлины на экспорт пиломатериалов отсутствовали.

Об административной ответственности за пропаганду наркотических средств в Интернете.

Об ответственности за высадку из общественного транспорта детей-безбилетников.

Об увеличении штрафа за нарушения правил дорожного движения при переезде через железнодорожные пути.

О порядке представления услуг на железнодорожном транспорте гражданам, имеющим инвалидность.

- предоставление вспомогательных средств, в том числе кресел-колясок;

- провоз собак-проводников при наличии специального документа.

Указанные услуги предоставляются бесплатно.

О выходе работников из АО негосударственного пенсионного фонда «Благосостояние».

В соответствии с пп. «в» п.3 Положения о негосударственном пенсионном обеспечении (далее – НПО) работников ОАО «РЖД», утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от 28.12.2006 № 2580р, одним из основных принципов организации и функционирования системы НПО является участие работника в корпоративной системе НПО на добровольных началах.

О пропускном режиме на железнодорожных вокзалах.

В соответствии с указанными правилами все пассажиры, посетители и работники железнодорожного транспорта, входящие на территорию вокзала, обязательно должны пройти досмотр с применением специальных технических средств и предъявить к обследованию ручную кладь и багаж. Досмотр пассажиров и посетителей осуществляется с применением стационарных (рамочных) и ручных металлодетекторов.

В соответствии с требованиями статьи 12.2 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» лица, отказавшиеся от досмотра, в зону транспортной безопасности не допускаются.

51. Об электронном кадровом документообороте и порядке его введения

Текст

В целях реализации задач, поставленных национальной программой «Цифровая экономика Российской Федерации», принят Федеральный закон от 22.11.2021 N 377-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», которым регулируется электронный документооборот в сфере трудовых отношений.

По мнению разработчиков проекта закона, до внесения изменений работодатель самостоятельно выбирал форму ведения документов, связанных с работой (на бумажном носителе или в электронном виде), за исключением тех, оформление которых в письменном виде или ознакомление с которыми под роспись работника прямо предусмотрено трудовым законодательством Российской Федерации. Соответственно, не было законных оснований для оформления этих кадровых документов только в электронном виде (к ним относятся трудовой договор, ученический договор, договор о материальной ответственности и порядка 30 видов других кадровых документов).

Необходимо было решить вопрос об оптимизации взаимодействия между работодателями и работниками (в том числе их представительными органами), закрепить возможность и механизмы ведения и использования документов, связанных с работой, в электронном виде без дублирования на бумажном носителе с целью создания больших возможностей для удаленного трудоустройства, чтобы соискатель смог подобрать себе работодателя из другого региона, дистанционно пройти собеседование и заключить трудовой договор.

Следует отметить, что в 2020-2021 гг. в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 2020 г. № 122-ФЗ «О проведении эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой» был проведен эксперимент по переводу в электронную форму документов и сведений о работнике в части трудовых отношений, направленный на отработку механизмов ведения и применения данных документов без дублирования на бумажном носителе, по итогам которого направлены доклады в Правительство Российской Федерации, содержащие положительные результаты проведенного эксперимента. Также в рамках эксперимента была выявлена избыточная норма об оформлении приказа о приеме на работу, содержание которого аналогично некоторым положениям трудового договора. В этой связи данная норма в настоящее время исключена из Трудового кодекса РФ.

Закон предусматривает, что под электронным документооборотом в сфере трудовых отношений понимается создание, использование и хранение его участниками документов, оформленных в электронном виде без дублирования на бумажном носителе (далее - электронные документы). Эти требования применяются только в отношении документов, оформление которых в письменном виде или ознакомление с которыми под роспись работника прямо предусмотрено трудовым законодательством Российской Федерации.

Электронный документооборот может осуществляться работодателем посредством следующих информационных систем:

- Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (далее - цифровая платформа "Работа в России") в порядке, определяемом в соответствии с законодательством о занятости населения в Российской Федерации. Доступ к цифровой платформе "Работа в России" обеспечивается в том числе посредством единого портала государственных и муниципальных услуг с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации);

- информационной системы работодателя, позволяющей обеспечить подписание электронного документа в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, хранение электронного документа, а также фиксацию факта его получения сторонами трудовых отношений (далее - информационная система работодателя).

Создание, подписание и представление работодателю электронных документов, а также получение от работодателя электронных документов и ознакомление с ними (далее - взаимодействие с работодателем посредством электронного документооборота) осуществляются работником или лицом, поступающим на работу, путем использования:

- цифровой платформы "Работа в России", доступ к которой обеспечивается в том числе посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, при условии применения работодателем цифровой платформы "Работа в России" в целях осуществления электронного документооборота;

- информационной системы работодателя в случае ее применения работодателем в целях осуществления электронного документооборота.

Работодатель вправе принять решение о введении электронного документооборота и ввести его на основании локального нормативного акта, который принимается им с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Решение о переходе на электронный документооборот принимается организацией самостоятельно.

Закон вступил в силу с 22 ноября 2021 год, за исключением нормы, предусматривающей разработку единых требований к формам и форматам электронных документов, поскольку участникам электронного документооборота (работодателям) потребуется время для развития (доработки) собственных информационных систем с целью обеспечения их соответствия данным требованиям (с 1 марта 2023 года). Документы, сформированные в информационной системе работодателя до вступления в силу единых норм, будут являться юридически значимыми.

Новые положения Трудового кодекса Российской Федерации, касающиеся взаимодействия Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" и информационной системы работодателя, позволяющей обеспечить подписание электронного документа в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации, хранение электронного документа, а также фиксацию факта его получения сторонами трудовых отношений, с единым порталом государственных и муниципальных услуг, применяются с 1 сентября 2022 года.

Кроме того, новые положения Трудового кодекса Российской Федерации применяются к правам и обязанностям работодателей, участвовавших в эксперименте по использованию электронных документов, связанных с работой, в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 2020 года N 122-ФЗ "О проведении эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой", и их работников, которые возникли начиная с 16 ноября 2021 года. При этом работодатели - участники эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой, принявшие решение о продолжении осуществления электронного документооборота после окончания эксперимента, обязаны провести мероприятия, направленные на введение электронного документооборота в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), до 1 июля 2022 года.

52. Меры социальной, материальной поддержки граждан и работодателей в сфере занятости населения

Текст

В условиях режима «повышенная готовность», действующего в регионе в связи с распространением новой короновирусной инфекции, особенно важна государственная поддержка трудоспособных граждан, не имеющих работы и заработка, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, признанных в установленном порядке безработными, работодателей.

Гражданам, впервые ищущим работу, стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, прекратившим предпринимательскую деятельность в установленном законодательством порядке и ряду других центрами занятости выплачивается пособие по безработице в минимальном размере. В южных территориях области в 2021 году его размер составил 1800 рублей, в Северных – 1950 рублей.

Для безработных граждан, участвующих в общественных работах по направлениям центров занятости предусмотрена выплата материальной поддержки. Материальная поддержка предоставляется в размере 2400 рублей в месяц исходя из фактического количества дней участия в общественных работах в календарном исчислении, включая период временной нетрудоспособности.

Гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и таким гражданам, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, предоставляется государственная услуга по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности. В рамках государственной услуги предусмотрено предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Законодательством Иркутской области предусмотрен ряд мер поддержки и для работодателей.

Так, юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории Иркутской области и оказывающим услуги по содействию в трудоустройстве многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места предоставляется субсидия на приобретение оборудования (для создания постоянного рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида, на проектирование и оснащение рабочих мест для незанятых инвалидов, организацию оборудованного (оснащенного) рабочего места для незанятого инвалида, родителя, воспитывающего ребенка-инвалида, многодетного родителя у него дома.

Работодателям, оказывающим услуги по организации и проведению стажировок выпускников по направлениям центров занятости предоставляется субсидия на оплату труда выпускников, на выплаты работникам за наставничество и на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование за одного выпускника (работника) в месяц.

Кроме того, для работодателей законодательством области предусмотрены субсидии на оплату труда лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, лиц, осужденных условно, в том числе несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, и выплаты работникам за наставничество над несовершеннолетними гражданами в возрасте от 14 до 18 лет, осужденными условно, на реализацию мероприятий, связанных с оказанием инвалидам индивидуальной помощи в виде сопровождения при содействии занятости инвалидов, по организации социальной занятости, в целях возмещения затрат (части затрат) на выплаты работникам за наставничество в целях осуществления сопровождения при содействии занятости инвалидов.

53. Меры социальной, материальной поддержки граждан и работодателей в сфере занятости населения

Текст

Законодательством Иркутской области предусмотрен ряд мер поддержки и для работодателей.

54. Уменьшение заработной платы при переходе на дистанционный режим работы, по общему правилу, не допустимо

Текст

В силу статьи 312.5 Трудового кодекса Российской Федерации, выполнение работником трудовой функции дистанционно не может являться основанием для снижения ему заработной платы. Такой подход является совершенно обоснованным, так как работник меняет только место выполнения работы, а объем его трудовых обязанностей не сокращается.

Вполне понятно, что в каждой организации имеются особенности трудового процесса, которые порой бывает трудно предугадать при переходе на дистанционный режим работы. Во избежание излишних трудовых споров законодатель в 2020 году дополнил Трудовой кодекс РФ новыми положениями (статья 312.9) и регламентировал этот процесс.

Нужно понимать, что в случае эпидемии или эпизоотии и в иных исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть временно переведен по инициативе работодателя на дистанционную работу на период наличия указанных обстоятельств (случаев).

То есть, согласие работника на такой перевод не требуется.

При этом работодатель должен обеспечить такого работника необходимыми для выполнения им трудовой функции дистанционно оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иными средствами либо выплачивает дистанционному работнику компенсацию за использование принадлежащих ему или арендованных им оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств, возмещает расходы, связанные с их использованием, а также возмещает дистанционному работнику другие расходы, связанные с выполнением трудовой функции дистанционно.

Правильно поступают те работодатели, которые заблаговременно принимают локальный нормативный акт о порядке временного перевода работников на дистанционную работу. В этом случае «правила игра» известны всем заранее.

При временном переводе на дистанционную работу по инициативе работодателя в рассматриваемом случае внесение изменений в трудовой договор с работником не требуется. По окончании срока такого перевода работодатель обязан предоставить работнику прежнюю работу, а работник обязан приступить к ее выполнению.

Если специфика работы, выполняемой работником на стационарном рабочем месте, не позволяет осуществить его временный перевод на дистанционную работу по инициативе работодателя либо работодатель не может обеспечить работника необходимыми для выполнения им трудовой функции дистанционно оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иными средствами, время, в течение которого указанный работник не выполняет свою трудовую функцию, считается временем простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника.

Этот случай является исключением из общего правила. При таких условиях оплата работнику производится в порядке, предусмотренным частью второй статьи 157 Трудового кодекса РФ - в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя. Коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами на период простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, может устанавливаться больший размер оплаты труда.

55. Увольнение за предоставление подложных документов

Текст

В соответствии со статьей 65 Трудового кодекса Российской Федерации предоставление определенных документов является одним из оснований процедуры заключения трудового договора и направлено в том числе на установление соответствия лица, поступающего на работу, предъявляемым к нему требованиям.

Нарушение данных требований закона при заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (статья 84 ТК РФ), является одним из оснований для прекращения трудового договора (пункт 11 части первой статьи 77 ТК РФ).

Представление работником при заключении трудового договора подложных документов (факт подделки должен быть подтвержден компетентными органами), может повлечь расторжение работодателем трудового договора в соответствии с пунктом 11 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, что является одним из способов защиты прав и интересов работодателя.

В силу в п. 51 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации№2 от 17.03.2004 (в редакции от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", если правила заключения трудового договора были нарушены по вине самого работника вследствие представления им при трудоустройстве подложных документов, то трудовой договор с таким работником расторгается по пункту 11 части первой статьи 81 Кодекса, а не по пункту 11 части первой статьи 77 Кодекса.

Увольнение по пункту 11 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации следует отличать от прекращения трудового договора вследствие нарушения установленных правил при приеме на работу ввиду отсутствия соответствующего документа об образовании, если выполнение работы требует специальных знаний (ст. 84 ТК РФ). В последнем случае прекращение трудового договора осуществляется не по инициативе работодателя, а ввиду объективных, не зависящих от воли сторон причин и при отсутствии вины работника (п. 11 ст. 77 ТК РФ), тогда как пункт 11 части первой ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает увольнение по инициативе работодателя в случае представления работником при трудоустройстве подложных документов.

Закрепленные в ст. 84 Трудового кодекса Российской Федерации гарантии, направленные на сохранение трудовых отношений с работником, увольняемым вследствие нарушения правил заключения трудового договора, на случаи увольнения работника по пункту 11 части первой статьи 81 Кодекса не распространяются.

То обстоятельство, что на момент увольнения работник уже получил необходимое образование и соответствовал по квалификации требованиям занимаемой должности, при увольнении работника по пункту 11 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации не имеют правового значения.

56. Право на вознаграждение за труд предусмотрено в части третьей статьи 37 Конституции Российской Федерации. Одним из основных принципов трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (Далее - ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы и других выплат, положенных работнику, работодатель обязан выплатить их одновременно с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже ставки, установленной Центральным Банком Российской Федерации от сумм не выплаченных в срок, за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, согласно статье 236 ТК РФ.

Кроме того, вышеуказанные нарушения трудового законодательства, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, работодатель может быть привлечен к административной ответственности по части шестой статьи 5.27 КоАП РФ. В случае, когда виновное лицо повторно привлекается за аналогичное административное правонарушение, не содержащее уголовно наказуемого деяния, ответственность наступает по части седьмой статьи 5.27 КоАП РФ.

При этом, указанное административное правонарушение влечет наложение административного наказания в виде штрафа в размере от 20 до 30 тысяч рублей или дисквалификации на срок от одного года до трех лет - для должностных лиц; штрафа в размере от 10 до 30 тысяч рублей - для индивидуальных предпринимателей; штрафа в размере от 50 до 100 тысяч рублей - для юридических лиц.

57. Утверждены Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда

Текст

Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 17 мая 2021 года утверждены Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда (МP 2.2.0244-21).

Данные методические рекомендации разработаны в целях обеспечения безопасных для человека условий труда и разъясняют, как правильно обеспечить выполнение санитарно-эпидемиологических требований.

В соответствии с п.1.5. МP юридические лица и индивидуальные предприниматели разрабатывают и выполняют перечень мероприятий по улучшению условий труда, направленных на снижение рисков для здоровья человека. Источником информации для разработки данного перечня являются результаты производственного контроля и специальной оценки условий труда. Данная норма призвана унифицировать объем форм, используемых специалистами в сфере охраны и гигиены труда, в частности исключить необходимость формирования иных документов, кроме предусмотренных пунктом 8 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".

Данными рекомендациями устанавливается производственный контроль за условиями труда, который обязаны проводить юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (п.2.1).

Включены рекомендации к разработке и реализации санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение вредного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье работника, включающие в себя технологические и технические, организационные мероприятия, организацию лечебно-профилактического питания, применение средств индивидуальной защиты.

Рекомендации к разработке и реализации санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий при работе с отдельными факторами и технологическими процессами на этапе эксплуатации, реконструкции и модернизации производства требуют от работодателя не допускать применение химических веществ, не имеющих утвержденных в установленном порядке гигиенических нормативов. Применение химических веществ предполагает их использование в качестве исходного сырья и материалов, т.е. целенаправленное использование какойлибо химической субстанции в технологическом процессе, что должно быть отражено в технической документации или рецептурах. (п.4.1.).

Рекомендации к производственным зданиям, помещениями сооружениям определяют достаточность кубатуры и площади помещения на одного работающего.

Установлены рекомендации к организации технологических процессов и рабочих мест, в соответствии с которыми определены величины психофизиологических производственных факторов по показателям тяжести и напряженности труда (п.6.1), условий труда женщин в период беременности и кормления ребенка, к . санитарно-бытовым помещениям.

58. Судимость и работа в образовательной организации

Текст

В настоящее время Трудовой кодекс РФ значительно ограничивает возможность образовательных организаций (при условии, что они оказывают образовательные услуги несовершеннолетним) заключения трудовых договоров с лицами, имеющими судимость или подвергающихся уголовному преследованию.

Так, согласно ст. 351.1 Трудового кодекса РФ к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.

Таким образом, закон ограничивает возможность привлекать к трудовой деятельности в образовательных организациях лиц, совершивших преступления против жизни и здоровья (ст.ст. 105-125 УК РФ), свободы, чести и достоинства личности (ст.ст. 126-127.2 УК РФ), половой неприкосновенности и половой свободы личности (ст.ст. 131-135 УК РФ), против семьи и несовершеннолетних (ст.с. 150-157 УК РФ), здоровья населения и общественной нравственности (ст.ст. 228-245 УК РФ), против общественной безопасности (ст.ст. 205-227 УК РФ). Из этого следует, что трудовой договор может быть заключен с лицами, имеющими судимость по иным статьям Уголовного кодекса РФ, например за совершение кражи, грабежа, нарушение правил дорожного движения и т.д.

Положения статьи 351.1 Трудового кодекса РФ подлежат применению ко всем сотрудникам образовательных организаций, не осуществляющих преподавательскую деятельность (к примеру, вспомогательный или технический персонал).

Ограничения для лиц, занимающихся непосредственно педагогической деятельностью (учителей, воспитателей и др.), установлены в отдельной статье 331 Трудового кодекса РФ, которая содержит нормы аналогичные статьи 351.1 Трудового кодекса РФ, но дополнительно предусматривает, что помимо изложенных ограничений педагогические работники не могут иметь неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления

Данные ограничения возникают не только с момента осуждения работника, но и с момента начала уголовного преследования. Информацию об уголовном преследовании работодателю могут предоставить только органы внутренних дел. Соответственно, основанием для прекращения трудового договора с работником будут справка о наличии судимости, об уголовном преследовании работника или копия приговора суда о признании работника виновным в совершении преступления, входящего в перечень статьи 351.1 Трудового кодекса РФ.

Вместе с тем, лица, из числа указанных в абзаце 3 ч. 2 ст. 331 Трудового кодекса РФ, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к педагогической деятельности при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к педагогической деятельности (в Иркутской области - КДН и ЗП Иркутской области).

Правила принятия данной комиссией решения о допуске или недопуске лиц, имевших судимость, к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, а также формы этого решения утверждены Постановлением Правительства РФ от 05.08.2015 № 796.

При рассмотрении обращений о допуске к работе лиц, желающих трудоустроиться в образовательную организацию, но имеющих или имевших судимость за совершение преступлений, комиссия должна изучить все обстоятельства: форму вины, поведение человека после преступления, его отношение ко всему, что с ним случилось. Если кому-то был причинен вред, загладил ли гражданин свою вину и т.д.

Комиссия должна принять мотивированное решение в течение 30 дней. По результатам рассмотрения заявления принимается одно из следующих решений:

а) о допуске заявителя к деятельности с участием несовершеннолетних;
б) о недопуске заявителя к деятельности с участием несовершеннолетних.

Основанием для принятия комиссией решения является обоснованный и мотивированный вывод комиссии о том, что заявитель не представляет опасности либо представляет опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.

Комиссия вправе принять заявление от лица, в отношении которого уже ранее принималось решение о недопуске его к деятельности с участием несовершеннолетних, после устранения причин, явившихся основанием для отказа. Решение комиссии может быть обжаловано в суде. Решение вступает в силу со дня его вручения (получения) заявителю.

59. В соответствии с Трудовым кодексом РФ за совершение дисциплинарного проступка работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора, увольнения.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

В случае несогласия с наложенным взысканием работник вправе его обжаловать в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Каких-либо сроков для обращений, заявлений, жалоб граждан на нарушение их трудовых прав в федеральную инспекцию труда трудовым законодательством не установлено. Вместе с тем, в Определении Верховного Суда РФ от 28.06.2006 № 11-В06-8 указано, что предписания по трудовым спорам инспектор труда выдает с целью защиты нарушенного права работника, для которого Трудовым кодексом РФ установлен трехмесячный срок. С учетом изложенного, при обращении в инспекцию труда работник должен соблюдать установленные сроки для рассмотрения трудового спора.

Кроме того, взыскание может быть обжаловано в судебном порядке в вышеуказанный срок, а по спорам об увольнении – в течение 1 месяца со дня вручения копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки либо со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности у работодателя по последнему месту работы. При пропуске указанных сроков по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам или суд могут их восстановить и разрешить спор по существу.

Исковое заявление подается в районный суд по месту нахождения работодателя, месту жительства работника либо месту исполнения трудового договора. При обращении в суд с требованиями, вытекающими из трудовых правоотношений, работники освобождаются от уплаты госпошлины и судебных расходов.

60. Должен ли работодатель оплачивать медицинский осмотр при приеме на работу

Текст

В силу ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) медицинских осмотров работников.

Перечень работ, при поступлении на которые необходимо обязательно проводить медицинские осмотры, определен Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2020 № 302н.

Согласно вышеуказанному приказу предварительные осмотры проводятся при поступлении на работу на основании направления на медицинский осмотр.

Таким образом, работодатель, направляющий работника на медосмотр, обязан оплачивать соответствующие услуги медицинской организации самостоятельно. Оплата медицинского осмотра должна осуществляться работодателем даже в случае отрицательного результата.

Однако, в случае если направления не было и претендент самостоятельно проходил медицинский осмотр, оплачивать его работодатель не обязан.

Нарушение трудового законодательства в части уклонения от оплаты предварительного медицинского осмотра влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Администрация Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области

Подписаться

Меню

Поиск

Подписаться

Поделиться

Меню

Деятельность

Исполнительная власть

Новости

Противодействие коррупции

Представительная власть

Распоряжения

Публичные слушания

Сельсовет

Нормативно-правовые акты

Обращения граждан

Стратегия

Имущественная поддержка субъектов МСП

Бюджет и финансы

Новосибирская транспортная прокуратура информирует

Правовая база

Правовое просвещение

Прокуратура информирует

Поиск